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我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)訴源治理工作的決議》


發(fā)布: 2020-08-28 12:19:47

詳情描述
日常工作生活中發(fā)生一些矛盾糾紛在所難免。是動(dòng)輒訴諸于法律打官司?還是通過(guò)非訴訟途徑來(lái)化解?8月27日,市十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于深入推進(jìn)訴源治理工作的決議》(下稱《決議》)給出了答案,強(qiáng)化從源頭化解矛盾糾紛,讓老百姓少到法院打官司。此舉在全省尚屬首次。

  生活中發(fā)生了糾紛怎么辦?記者了解到,人們可以選擇調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議。這些非訴訟途徑當(dāng)然可以化解一些糾紛,但如果解決不了,最終只能到法院打官司了。而打官司具有耗時(shí)長(zhǎng)、成本高、對(duì)抗性強(qiáng)等缺點(diǎn)。“官司難打,難打官司”已成為許多人的切膚之痛。

  近年來(lái),人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),遇到矛盾糾紛“法院見(jiàn)”的人越來(lái)越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院和11個(gè)縣(市)區(qū)法院共受理案件49417件,2019年激增到85164件。這就導(dǎo)致“忙閑不均”的現(xiàn)象出現(xiàn)了:一邊是法院的案子越來(lái)越多,案多人少的矛盾越來(lái)越突出。當(dāng)事人也承擔(dān)著很大的經(jīng)濟(jì)壓力,耗費(fèi)了時(shí)間和精力;另一邊卻是人民調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議三個(gè)法定途徑的作用沒(méi)有得到應(yīng)有發(fā)揮,造成資源閑置。

  “去年,習(xí)近平總書(shū)記作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)要把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量?!笔腥舜蟊O(jiān)察與司法委員會(huì)主任委員曾靜說(shuō),在這樣的背景下,市十五屆人大常委會(huì)大膽探索,先行先試出臺(tái)了這個(gè)《決議》。目的是推動(dòng)政府、法院和社會(huì)各方共同努力,一起來(lái)解決這個(gè)難題。

  據(jù)介紹,《決議》的核心內(nèi)容是:發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,構(gòu)建“源頭預(yù)防為先、非訴方式挺前、訴非銜接順暢、法院訴訟兜底”的多元解紛格局,從源頭化解矛盾糾紛,減少老百姓到法院打官司的數(shù)量。這是市人大常委會(huì)作出該《決議》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是該《決議》的關(guān)鍵所在。

  記者看到,《決議》不但對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“四大平臺(tái)”如何發(fā)揮作用提出明確具體要求,更為高質(zhì)量建設(shè)好“四大平臺(tái)”提供保障和支持,使他們成為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍。還動(dòng)員各級(jí)人大、五級(jí)人大代表參與其中,力促訴源治理取得實(shí)效。

  在法院經(jīng)歷過(guò)兩場(chǎng)官司的市民王建華接受記者采訪時(shí)說(shuō),生活中有些事情往往是兩敗俱傷。以后遇到矛盾糾紛,最好能夠不打官司,盡量通過(guò)其它方式解決。(記者 唐海強(qiáng))
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